Εκτός σχεδίου δόμηση: Το ΣτΕ παγώνει τη ρύθμιση – Η διευκρίνιση του ΥΠΕΝ
Πρόθεση της κυβέρνησης να νομοθετήσει, δίνοντας το περιθώριο, υπό προϋποθέσεις, σε ορισμένους ιδιοκτήτες οικοπέδων εκτός σχεδίου να οικοδομήσουν. Η νέα σχετική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) σε συνδυασμό με την πολυπλοκότητα του θέματος, βάζει φρένο στην ανακοινωμένη από τον υπουργό Περιβάλλοντος και δεν θα υπάρξει, τουλάχιστον άμεσα, μεταβατική ρύθμιση του υπουργείου Περιβάλλοντος (ΥΠΕΝ) που να επιτρέπει την εκτός σχεδίου δόμηση.
Η μεταβατική διάταξη που έχει δημοσιοποιηθεί δεν θα περιλαμβάνεται, όπως αρχικά σχεδιαζόταν, στο πολυνομοσχέδιο του ΥΠΕΝ που θα τεθεί τις επόμενες ημέρες σε δημόσια διαβούλευση και στη συνέχεια θα κατατεθεί στη Βουλή.
Διευκρίνιση ΥΠΕΝ για την εκτός σχεδίου δόμηση μετά από σχετική απόφαση του Ε’ Τμήματος του ΣτΕ
Μετά από ερωτήσεις πολιτών, φορέων του τεχνικού κόσμου, ιδιοκτητών ακινήτων, αυτοδιοικητικών στελεχών κ.ά, σχετικά με πρόσφατη απόφαση του πενταμελούς Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας για περίπτωση ακινήτου σε εκτός σχεδίου περιοχή, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας διευκρινίζει ότι:
Αναμένεται να καθαρογραφεί η σχετική απόφαση, προκειμένου να διαπιστωθεί εάν προκύπτει κάποια νεότερη νομολογία και εάν από τα δεδομένα που διατυπώνονται από το Δικαστήριο επηρεάζονται οι μεταβατικές διατάξεις που σχεδιάζονται από το Υπουργείο για να αντιμετωπιστεί το μείζον θέμα της εκτός σχεδίου δόμησης μέχρι τη θεσμοθέτηση των Τοπικών και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων και του χαρακτηρισμού του συνόλου του Οδικού Δικτύου της χώρας.
Το Υπουργείο λειτουργεί με γνώμονα τον σεβασμό στο ελληνικό Σύνταγμα, την προστασία του Περιβάλλοντος και την προάσπιση του δικαιώματος της ιδιοκτησίας με όρους, κανόνες και ασφάλεια Δικαίου.
Τι προέβλεπε η σχεδιαζόμενη ρύθμιση
Όπως αναφέρει η ιστοσελίδα naftemporiki.gr “η σχεδιαζόμενη ρύθμιση προέβλεπε τα εξής: Βάσει των όσων έχουν γίνει γνωστά θα επιτρεπόταν η δόμηση στα εκτός σχεδίου οικόπεδα με «πρόσωπο» σε μη αναγνωρισμένο ως κοινόχρηστο κατά την έννοια της πολεοδομικής νομοθεσίας δρόμο, υπό προϋποθέσεις και όχι πέραν της καταληκτικής ημερομηνίας της 31.12.2025.
Οι προϋποθέσεις της μεταβατικής διάταξης ήταν: Τα οικόπεδα να έχουν δημιουργηθεί από την 31η.05.1985 μέχρι και την 31η.12.2003 (τότε θεσπίστηκαν οι περιορισμοί της ελάχιστης αρτιότητας και του «προσώπου» αντίστοιχα) και να έχουν «πρόσωπο» ή να εφάπτεται το ένα εκ των ορίων τους σε μήκος τουλάχιστον 3,5 μέτρων σε οδό που εμφανίζεται σε αεροφωτογραφίες προ της 27ης Ιουλίου 1977 και συνδέεται με διεθνή, εθνική, επαρχιακή, δημοτική ή κοινοτική οδό ή εγκαταλελειμμένα τμήματα αυτών.
Δεν απαιτείται η τήρηση των παραπάνω προϋποθέσεων για τη δόμηση σε οικόπεδα που δημιουργήθηκαν προ της 31ης.05.1985 για τα οποία υφίστανται σε ισχύ προεγκρίσεις οικοδομικών αδειών ή οικοδομικές άδειες ή και αναθεωρήσεις αυτών καθώς και η τήρηση της προϋπόθεσης του πλάτους της οδού για τη δόμηση γηπέδων που δημιουργήθηκαν από την 31η.05.1985 μέχρι και την 31η.12.2003 και απετέλεσαν αντικείμενο δικαιοπραξιών με επαχθή αιτία την τελευταία πενταετία και στην σχετική συμβολαιογραφική πράξη αναφέρεται ότι το γήπεδο είναι άρτιο και οικοδομήσιμο.”
Kριτική από το ΤΕΕ
Έντονη κριτική σε σχέση με την προωθούμενη ρύθμιση που πλέον «παγώνει» έχει ασκήσει ο πρόεδρος του ΤΕΕ (Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος) Γιώργος Στασινός.
Έχει ζητήσει να σχεδιαστούν πολιτικές ώστε και το περιβάλλον να προστατευτεί, αλλά και να μην απαξιωθεί η περιουσία των πολιτών, υποστηρίζοντας ότι η μεταβατική ρύθμιση αφορά ένα πολύ μικρό κομμάτι των εκτός σχεδίου οικοπέδων. “Δικαίωμα δόμησης στις εκτός σχεδίου περιοχές, όπως ισχύει τα τελευταία 50 χρόνια έως σήμερα και μέχρι να ολοκληρωθεί ο πολεοδομικός σχεδιασμός σε τρία χρόνια, ώστε να μην χάσουν οι πολίτες την περιουσία τους”
Οι περιβαλλοντικές οργανώσεις έχουν ταχθεί εναντίον οποιασδήποτε μεταβατικής ρύθμισης που θα επιτρέπει την εκτός σχεδίου δόμηση.
Από την πλευρά του ΥΠΕΝ, ωστόσο, αυτό που δεν μπορεί να αγνοηθεί είναι το ΣτΕ καθώς υπάρχει ο κίνδυνος η ρύθμιση του να ακυρωθεί από το δικαστήριο.