Κωνσταντίνος Τσαμαδιάς στο “Π”: Εθνικά αναγκαία η αποκέντρωση

-Έχει ξεχαστεί;

Tου
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΤΣΑΜΑΔΙΑ
Ομότιμου Καθηγητή Χαροκοπείου Πανεπιστημίου,
Προέδρου του Ελληνικού Ινστιτούτου Οικονομικών
της Εκπαίδευσης & Διά Βίου Μάθησης, της Έρευνας & Καινοτομίας

Είναι γεγονός ότι η χώρα μας παρουσιάζει πολύ μεγάλη συγκέντρωση πληθυσμού, δομών του κράτους και οικονομικών δραστηριοτήτων στο λεκανοπέδιο Αττικής.

Είναι, ίσως, η μεγαλύτερη συγκέντρωση σε πρωτεύουσα, αναλογικά με τον συνολικό πληθυσμό, από όλες τις χώρες του κόσμου.

Το χειρότερο δε είναι ότι, με τα χρόνια, δεν διαπιστώνεται ανακοπή της τάσης για συγκέντρωση.

Και ενώ μετά τον Εμφύλιο και για κάποια χρόνια υπήρξε βάσιμη αιτιολογία αυτής της συγκέντρωσης, για τις επόμενες δεκαετίες και μέχρι σήμερα δεν υπάρχει.

Οι συνέπειες αυτής της υπερσυγκέντρωσης είναι πολυδιάστατες, τεράστιες και εθνικής σημασίας.

Είναι συνέπειες εθνικής ασφάλειας, οικονομικές, κοινωνικές, πολιτισμικές, ποιότητας ζωής των πολιτών, ισχύος της χώρας.

Αφορούν όλες τις περιφέρειες, συμπεριλαμβανομένης της Αττικής, πρωτίστως όμως τις ακριτικές.

Σε τελική ανάλυση αφορούν το σύνολο της χώρας.

Είναι εθνική και επιτακτική ανάγκη να υπάρξει εθνικό σχέδιο με ολιστική θεώρηση, το οποίο να στοχεύει στην ισόρροπη ανάπτυξη του συνόλου της χώρας και να συγκεντρώνει ευρύτατη και ισχυρή πολιτική και κοινωνική συναίνεση.

Βασικός, πρωταρχικός στόχος του σχεδίου, η αποκέντρωση των δημόσιων δομών:

α. στις έδρες των περιφερειών,

β. στις πρωτεύουσες των περιφερειακών ενοτήτων,

γ. στις πρωτεύουσες των λοιπών δήμων.

Το τεράστιο αυτό συνολικό έργο πρέπει και μπορεί να ολοκληρωθεί, αντιστοίχως, σε 5 έτη, σε 12 έτη και σε 20 έτη.

Η ολοκλήρωση των σύγχρονων οδικών και σιδηροδρομικών αξόνων σχεδόν σε όλη την έκταση της χώρας λειτουργεί βοηθητικά στη δημιουργία συνθηκών ισόρροπης ανάπτυξης της χώρας.

Στο παρόν σημείωμα θα σταθώ, συνοπτικά, στο πρώτο βήμα.

Αυτό πρέπει να υλοποιηθεί από την κεντρική κυβέρνηση, τις περιφέρειες και τους δήμους των εδρών των περιφερειών.

Κατά την πεποίθησή μου, η έδρα κάθε περιφέρειας πρέπει να διαθέτει απαραιτήτως τα κάτωθι:

1.Διοικητήριο της περιφέρειας, και δημαρχείο του δήμου, με συγκεντρωμένες τις υπηρεσίες. Έτσι αποφεύγεται η ασύντακτη διασπορά τους με συνέπεια τη σπατάλη χρόνου και χρήματος.
2.Περιφερειακό νοσοκομείο, πλήρες, με υψηλού επιπέδου κτιριακές υποδομές, προσωπικό και τεχνολογικό εξοπλισμό (πανεπιστημιακού επιπέδου), το οποίο να παρέχει υπηρεσίες υψηλού επιπέδου.
3.Έδρα πανεπιστημίου, με σύγχρονες υποδομές, υψηλού επιπέδου διδασκαλία και έρευνα. Συνεργασία του πανεπιστημίου με την περιφερειακή οικονομία και κοινωνία, ώστε να προάγεται το τρίγωνο της γνώσης (εκπαίδευση/ανθρώπινο κεφάλαιο, έρευνα, καινοτομία) και η βιώσιμη ανάπτυξη.
4.Σοβαρές υποδομές για την αποκέντρωση των δομών δικαιοσύνης και των σχετικών υπηρεσιών.
5.Σοβαρές υποδομές στους τομείς του αθλητισμού, του πολιτισμού-ιστορίας της περιφέρειας, του τουρισμού κ.ο.κ.
6.Υποδομές (σύγχρονη αρχιτεκτονική για βιομηχανικές ζώνες, τεχνολογικά πάρκα) για την ανάπτυξη σύγχρονης, παραγωγικής και εξωστρεφούς οικονομίας.
7.Διαμόρφωση τοπικών υποδομών, ώστε να διασφαλίζεται η σύγχρονη και ποιοτική ζωή των πολιτών.

Οι ανωτέρω βασικές δημόσιες πρωτοβουλίες θα πυροδοτήσουν θετικές εξωτερικότητες, διαχυτικές επιδράσεις και επενδυτικές πρωτοβουλίες της ιδιωτικής οικονομίας, συμβατές και με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της κάθε περιφέρειας.

Είναι γεγονός ότι αρκετές από τις έδρες των περιφερειών διαθέτουν περισσότερα ή λιγότερα από τα ανωτέρω και προχωρούν.

Άλλες όχι.

Είναι πλέον καιρός να κλείσει το θέμα με όλες τις έδρες των περιφερειών μέχρι το 2027 και να ανοίξει το θέμα των πρωτευουσών των περιφερειακών ενοτήτων.

Έντυπη έκδοση ΤΟ ΠΑΡΟΝ