Γ. Μώραλης στο “Π”: Πρωτοπόρος και στην αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων ο Δήμος Πειραιά
Του
ΓΙΑΝΝΗ ΜΩΡΑΛΗ
Δημάρχου Πειραιά
Διαχρονικά, οι κυβερνήσεις, ενώ αναγνωρίζουν στον δημόσιο λόγο τους τον σημαντικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η τοπική αυτοδιοίκηση σε μια σειρά κρίσιμων ζητημάτων, όπως η καθημερινότητα, η κοινωνική συνοχή, το περιβάλλον, η διαχείριση του Προσφυγικού, η επιχειρηματικότητα και η ανάπτυξη, στην πράξη αποδεικνύουν, συνήθως, το ακριβώς αντίθετο.
Στη χώρα μας είναι κοινό μυστικό ότι η τοπική αυτοδιοίκηση ούτε μπορεί να είναι ανεξάρτητη, ούτε αυτοδιοικούμενη και φυσικά δεν θα μπορούσε να είναι αλλιώς, όταν εξαρτάται απόλυτα από τους πόρους που η κεντρική διοίκηση εκχωρεί και οι οποίοι βαίνουν συνεχώς μειούμενοι. Αυτό όμως δεν θα πρέπει να οδηγεί την τοπική αυτοδιοίκηση του πρώτου βαθμού σε παραίτηση ή αδιέξοδο, ούτε σε μια μόνιμη διαμαρτυρία, αλλά σε μια μεγαλύτερη προσπάθεια προκειμένου να βρει πόρους όπου αυτοί είναι διαθέσιμοι.
Στην κατεύθυνση αυτή, η αξιοποίηση των χρηματοδοτικών εργαλείων έχει εξελιχθεί σε σωτήριο αναπτυξιακό «αναπνευστήρα» για την πρωτοβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση της χώρας μας, προκειμένου να επιβιώσει από την οικονομική ασφυξία στην οποία, όπως προανέφερα, είναι διαχρονικά καταδικασμένη. Οι περιορισμένοι πόροι που οι δήμοι λαμβάνουν λιγόστεψαν περαιτέρω κατά την περίοδο της κρίσης και τώρα, λόγω των επιπτώσεων της πανδημίας, μειώνονται ακόμα περισσότερο.
Ενώ στην Ευρώπη είναι πια παρωχημένη η κουβέντα για την πολυσήμαντη αξία που μπορούν να προσθέσουν εν προκειμένω οι δήμοι στην οικονομική και κοινωνική ζωή σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, στη χώρα μας ακόμα διεκδικούμε, για παράδειγμα, τη συμμετοχή μας στον σχεδιασμό του νέου ΕΣΠΑ. Η αντίληψη ότι ο δήμος είναι μόνο για τα πεζοδρόμια και τα σκουπίδια δυστυχώς στη χώρα μας κυριαρχεί ακόμα. Έχουμε ακούσει κατά καιρούς εκπροσώπους της κεντρικής διοίκησης να παραδέχονται ότι οι δήμοι γνωρίζουν τα προβλήματα, τις ιδιαίτερες συνθήκες, τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα της περιοχής και των κατοίκων τους, αυτό όμως δεν μετουσιώθηκε ποτέ σε αρμοδιότητες ή όταν έγινε δεν πραγματοποιήθηκε και αντίστοιχη αναγκαία αύξηση των χρηματοδοτικών πόρων.
Στον Πειραιά δεν κάτσαμε όμως να κλάψουμε τη μοίρα μας. Αντίθετα, από την πρώτη στιγμή, όταν καταρτίζαμε το σχέδιό μας προκειμένου να αναλάβουμε τη βάρια ευθύνη της διοίκησης του δήμου, εδώ και έξι χρόνια, δεν έχουμε σταματήσει να αναζητούμε και να αξιοποιούμε κάθε διαθέσιμη πηγή χρηματοδότησης, εγχώρια, ευρωπαϊκή, διεθνή. Δεν είμαστε κολλημένοι με τις επιδοτήσεις και τις επιχορηγήσεις, αν και αποδεικνύονται μονόδρομος για αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών, όπως η πανδημία του κορονοϊού, στην οποία ομολογώ ότι η Πολιτεία συνέδραμε οικονομικά τους Δήμους, και επιδιώκουμε χρηματοδοτήσεις στις οποίες συμμετέχουν τόσο ο δημόσιος όσο και ο ιδιωτικός τομέας.
Αυτήν τη στιγμή υλοποιούμε το σημαντικότερο επενδυτικό σχέδιο στην ιστορία της πόλης, που περιλαμβάνει αναπτυξιακά έργα ύψους άνω των 116,5 εκατ. ευρώ. Εξ αυτών 80,065 εκατ. ευρώ διασφαλίσθηκαν χάρη στην πρώτη θέση που κατέλαβε η Ολοκληρωμένη Χωρική Επένδυση του Πειραιά στην ανταγωνιστική διαδικασία που διεξήγαγε η Περιφέρεια Αττικής τον Αύγουστο του 2017, ενώ 31,618 εκατ. ευρώ προέρχονται από έργα που ήδη έχει εγκρίνει η περιφέρεια για τον δήμο μας. Παράλληλα, έχουμε εξασφαλίσει επιπλέον 5 εκατ. ευρώ από περίπου 20 ευρωπαϊκά προγράμματα στα οποία συμμετέχει ο δήμος μας, αυξάνοντας και εμπλουτίζοντας τις δυνατότητες παρεμβάσεών μας.
Πέρα από την ικανοποίηση που μας δίνει η εξασφάλιση όλων των προαναφερθέντων ποσών, έχουμε την πρόσθετη σημαντική ευθύνη αυτά τα χρήματα αφενός να απορροφηθούν στο σύνολό τους και εγκαίρως και αφετέρου να πιάσουν τόπο προς όφελος της πόλης και των δημοτών του Πειραιά.
Σε κάθε περίπτωση, ναυαρχίδα των αναπτυξιακών χρηματοδοτικών εργαλείων που αξιοποιούμε αποτελεί η Ολοκληρωμένη Χωρική Επένδυση και νιώθουμε ηθικά δικαιωμένοι όταν μας παινεύουν, καθώς είμαστε από τους πρώτους δήμους της χώρας που χρησιμοποιούν αποτελεσματικά αυτό το ιδιαιτέρως χρήσιμο εργαλείο στο πλαίσιο των χρηματοδοτήσεων του ΕΣΠΑ.
Πρόκειται για ένα ευρωπαϊκό χρηματοδοτικό εργαλείο που χρησιμοποιείται για πρώτη φορά κατά την τρέχουσα προγραμματική περίοδο με σκοπό να διευκολύνει την εφαρμογή στρατηγικών που αφορούν την υλοποίηση αναπτυξιακών έργων υποδομής, διαθέτουν συνεκτικό και μακροπρόθεσμο σχεδιασμό με παρεμβάσεις ισχυρού αστικού, οικονομικού και κοινωνικού αντίκτυπου, για τις οποίες απαιτείται χρηματοδότηση από διαφορετικές πηγές.
Μπορεί ως έννοια η ΟΧΕ να ακούγεται πολύ τεχνοκρατική για την πόλη μας, στην πράξη σημαίνει, όμως, βελτίωση της ποιότητας ζωής και της καθημερινότητας των Πειραιωτών, των επισκεπτών, των εργαζομένων και των επιχειρηματιών της πόλης, σημαίνει νέες καλές θέσεις εργασίας, σημαίνει περιβαλλοντική αναβάθμιση και ενδυνάμωση της κοινωνικής συνοχής, σημαίνει ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, σημαίνει υλοποίηση του σημαντικότερου επενδυτικού σχεδίου στην ιστορία του Πειραιά για τον εκσυγχρονισμό της φυσιογνωμίας του ως τουριστικού, πολιτιστικού, ναυτιλιακού και εμπορικού προορισμού διεθνούς εμβέλειας. Η διάρθρωση των πόρων ανά άξονα προτεραιότητας της ΟΧΕ αναδεικνύει ένα ισορροπημένο μείγμα αναπτυξιακής πολιτικής με πολλαπλασιαστικά και συνδυαστικά αποτελέσματα.
Συγκεκριμένα, το 34,2% των πόρων (27,3 εκατ. ευρώ) αφορούν την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, συμπεριλαμβανομένων των δράσεων προώθησης της καινοτομίας (ΤΠΕ), το 30,6% (24,5 εκατ. ευρώ) των πόρων αφορά στοχευμένα έργα αστικής ανάπλασης, ενώ το υπόλοιπο 35,2% (28,2 εκατ. ευρώ) πρόκειται να διατεθεί για παρεμβάσεις ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής. Βασική παράμετρος είναι ο τεχνολογικός εκσυγχρονισμός της πόλης, ώστε να μετατραπεί ο Πειραιάς σε μια σύγχρονη «ευφυή» πόλη, με την πανδημία του κορονοϊού να έχει πλέον ενισχύσει την αναγκαιότητα ταχύτατης υλοποίησής του. Τα έργα και οι παρεμβάσεις που περιλαμβάνονται στην ΟΧΕ αναπτύσσονται σε όλο το εύρος του Δήμου Πειραιά και στις πέντε δημοτικές κοινότητες.
Κεφαλαιοποιώντας την εμπειρία και την τεχνογνωσία που έχουμε αποκτήσει στην αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων, προετοιμαζόμαστε ήδη για τη νέα Προγραμματική Περίοδο 2021 – 2027, το νέο ΕΣΠΑ και όλα τα χρηματοδοτικά εργαλεία και δυνατότητες που θα προβλεφθούν.
Η πανδημία μας έκανε να τρέξουμε πιο γρήγορα στην υλοποίηση του σχεδίου μας, αλλά ταυτόχρονα μας υποδεικνύει τους τομείς που χρειαζόμαστε βελτίωση και μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα.
Στο πλαίσιο αυτό, ήμασταν και είμαστε έτοιμοι να χρησιμοποιήσουμε κάθε διαθέσιμο χρηματοδοτικό μέσο και εργαλείο που μπορεί να υποστηρίξει το όραμά μας για τον Πειραιά.
Παράλληλα, όμως, απαιτείται υπομονή και επιμονή, καθώς μια πόλη δεν μπορεί, ειδικά εν μέσω πρωτόγνωρων συνθηκών, όπως η οικονομική και η υγειονομική κρίση, να αλλάξει ριζικά σε λίγα χρόνια, ακόμα πιο σκληρή δουλειά, καλύτερη οργάνωση, ώστε να αντιμετωπίσουμε τις ελλείψεις προσωπικού, τις παθογένειες της δημόσιας διοίκησης, την πολυνομία, τη δαιδαλώδη και ακατανόητη διασπορά των αρμοδιοτήτων και τέλος περισσότερες συνέργειες μεταξύ των φορέων της πόλης μας, όπως το Πανεπιστήμιο Πειραιά, οι παραγωγικοί φορείς, οι επιστημονικοί σύλλογοι και φυσικά οι πολίτες, ώστε όλοι μαζί να επιτύχουμε το κοινό όραμά μας για μια πιο όμορφη, λειτουργική, έξυπνη πόλη, και για μια καλύτερη ποιότητα ζωής για τους Πειραιώτες.
Έντυπη έκδοση ΤΟ ΠΑΡΟΝ