Λέξη για την ταμπακιέρα δεν λέει ο Φώλιας!

Λέει σε κάποιο σημείο ο υπουργός ότι το έργο είναι απολογιστικό και σε άλλο σημείο ότι η ΕΠΑ «έχει αναλάβει ρητώς τη δέσμευση να κατασκευάσει μέχρι τέλους του 2009 τα επιπλέον 500 χιλιόμετρα με δική της δαπάνη και μηδενική συγχρηματοδότηση». Να το δεχθούμε, όμως γιατί δεν συνοδεύει την επιστολή του ο κ. Φώλιας με συνημμένα τα αντίγραφα αυτής της δέσμευσης, τα οποία επιβεβαιώνουν τους ισχυρισμούς του;

Και το σημαντικότερο. Γιατί στην απόφαση που υπέγραψε στις 28 Αυγούστου (αριθ. Δ1/Γ/20723 δεν υπάρχει λέξη περί δέσμευσης της ΕΠΑ να κατασκευάσει τα υπόλοιπα 500 χιλιόμετρα μέχρι το τέλος του 2009; Γιατί αυτά που μας λέτε στην επιστολή σας, κύριε Φώλια, δεν τα συμπεριλάβατε στην απόφαση για τη μείωση; Και ποια είναι η εγγύηση ότι θα το κατασκευάσει; Ποινική ρήτρα δεν υπάρχει για την καθυστέρηση της κατασκευής όλου του έργου; Αυτά που θα χάσει το Δημόσιο από τη μη κατασκευή και των 2.000 χιλιομέτρων που έπρεπε να παραδοθούν μέχρι το τέλος του χρόνου ποιος θα το πληρώσει, κύριε υπουργέ; Η σύμβαση δεν προβλέπει αποζημίωση και ποινική ρήτρα; Τα αναζητήσατε όλα αυτά;

Όμως ο κύριος υπουργός Ανάπτυξης κρύβει χαρτιά! Δεν λέει τι προηγήθηκε για να φτάσει στην απόφαση της 28ης Αυγούστου. Ποιες μεθοδεύσεις προηγήθηκαν. Πράγματι η μείωση κατά 500 χιλιόμετρα της συμβατικής υποχρέωσης της ΕΠΑ έγινε λόγω των Ολυμπιακών Αγώνων και των… αρχαιοτήτων που βρέθηκαν και αναγκαστικά υπήρξαν καθυστερήσεις; Μα αν δεν κάνουμε λάθος οι Ολυμπιακοί Αγώνες έγιναν πριν από ΤΕΣΣΕΡΑ χρόνια, τώρα θυμήθηκε το υπουργείο σας την… καθυστέρηση; Δεν είστε ειλικρινής, κύριε Φώλια. Σας διαψεύδει ο ίδιος ο ειδικός γραμματέας σας, ο κ. Ελ. Σταυρόπουλος, ο οποίος διαβεβαιώνει την Ευρωπαϊκή Ένωση ότι ο λόγος που ζητείται παράταση κατά έναν χρόνο είναι οι… πυρκαγιές στην Εύβοια και εξαιτίας αυτών οι εργοληπτικές εταιρείες πήγαν να… σβήσουν τις φωτιές και δεν υπήρχαν… εργάτες!

Αν δεν το ξέρετε, να σας θυμίσουμε εμείς τι έγραφε ο κ. Σταυρόπουλος, ο δικός σας ειδικός γραμματέας, στο υπ’ αριθμ. πρωτ. 2960/Β1/7.1.3/1064 που έστειλε στις 17 Μαρτίου 2008 στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δηλαδή 6 μήνες περίπου πριν προσφέρετε την απόφαση μείωσης, που γέμισε χαρά τους ξένους μάνατζερ της ΕΠΑ.

Διαβάστε λοιπόν τι σημείωνε ο ειδικός γραμματέας σας:

«Οι καταστροφικές πυρκαγιές είχαν αρνητικές επιπτώσεις και στο έργο της ΕΠΑ Αττικής με τίτλο ”Επέκταση της κατασκευής δικτύου φυσικού αερίου χαμηλής πίεσης στην Αττική”. Πιο συγκεκριμένα:

– Επαναπροσδιορίσθηκε το πρόγραμμα δράσης της εταιρείας ώστε να δοθεί προτεραιότητα σε εστιασμένα έργα εκτάκτου ανάγκης για την αντιμετώπιση και άμβλυνση των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων σε πυροπαθείς κοινωνικές ομάδες. Συγκεκριμένα διακόπηκαν οι εργασίες κατ’ αρχάς στα εκτελούμενα έργα στις πυρόπληκτες περιοχές και η παροχή φυσικού αερίου, ενώ αμέσως μετά την καταστολή της πυρκαγιάς δόθηκε προτεραιότητα στην αποκατάσταση του δικτύου και την επαναλειτουργία του.

– Δυσχέρεια στη μεταφορά και παράδοση υλικών λόγω υψηλής ζήτησης μέσων μεταφοράς στη διακίνηση ειδών πρώτης ανάγκης προς τις πυρόπληκτες περιφέρειες.

– Οι ανάδοχοι της ΕΠΑ Αττικής (όπως και όλες οι μεγάλες εργοληπτικές εταιρείες) κλήθηκαν από το ελληνικό κράτος να συνδράμουν στην αποκατάσταση των πυρόπληκτων περιφερειών αναλαμβάνοντας με απευθείας ανάθεση την εκτέλεση αντιπλημμυρικών και αντιδιαβρωτικών έργων. Αυτό είχε αποτέλεσμα οι εργοληπτικές εταιρείες να αποδεσμεύσουν ένα μεγάλο μέρος των πόρων (ανθρώπινο δυναμικό, μηχανήματα) που είχαν δεσμεύσει στο έργο της ΕΠΑ Αττικής, ούτως ώστε να παρέμβουν άμεσα και αποτελεσματικά στις πυρόπληκτες περιφέρειες».

Και καταλήγει:

«Δεδομένου ότι περισσότερο από το 30% των αναμενόμενων δαπανών για το κλείσιμο του άξονα 7 αφορούν δαπάνες έργων που έχουν επηρεαστεί άμεσα και ουσιωδώς από τα γεγονότα των πυρκαγιών, δικαιολογείται και αιτείται παράταση ενός έτους για την εκτέλεση των έργων του συνόλου του άξονα 7 “Ενέργεια και αειφόρος ανάπτυξη”».

Ποιος ο λόγος, κύριε Φώλια, που στην επιστολή που μας στείλατε ισχυρίζεστε άλλες δικαιολογίες;

Θα μας πείτε ποια ήταν η απάντηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης; Μήπως ήταν απορριπτική, όπως λένε οι πληροφορίες μας; Αν δεν είναι έτσι, περιμένουμε, αν υπηρετείτε την αλήθεια, να μας στείλετε ένα αντίγραφο. Πάντως είναι περίεργο αν συναίνεσε η ΕΕ γιατί δεν αναφέρεται την επιστολή της στο «έχοντας υπόψη»;

Έχουμε όμως και κάποια ακόμη ερωτήματα (ζητάμε συγγνώμη αν σας κουράζουμε, κύριε υπουργέ):

1. Στον διαγωνισμό για το έργο είχαν πάρει μέρος 5 ξένες εταιρείες, όπως η Franche de gas. Αν οι εταιρείες αυτές θεωρήσουν ότι με τη μείωση των χιλιομέτρων του δικτύου κατά 500 χλμ. αλλάζετε τους όρους του διαγωνισμού και ότι αν έπαιρναν μέρος με τα νέα δεδομένα θα έδιναν -ενδεχομένως- καλύτερες προσφορές, οπότε θα έπαιρναν εκείνες το έργο, αντιλαμβάνεστε τι θα γίνει στην περίπτωση της προσφυγής στη Δικαιοσύνη, ζητώντας αποζημίωση; Ποιος θα πληρώσει τα… σπασμένα;

2. Αν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, από τη στιγμή που έχει επιδοτήσει το έργο με βάση το Τεχνικό Δελτίο που προέβλεπε συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα παράδοσης και τώρα μειώνεται ο όγκος του, ζητήσει επιστροφή όλων των επιδοτήσεων, τι θα γίνει, κύριε Φώλια;

3. Η ΔΕΠΑ, που κατέχει το 51% της ΕΠΑ Αττικής, γνώριζε τίποτα για τη μείωση των χιλιομέτρων του αγωγού; Έστω και άτυπα δεν θα έπρεπε να είχε ενημερωθεί; Ρωτήσαμε και η απάντηση ήταν ότι ποτέ δεν μας ενημέρωσαν. Πλήρη άγνοια είχαν. Για ποιον λόγο, κύριε Φώλια, δεν ενημερώθηκε η ΔΕΠΑ; Φοβηθήκατε μήπως αντιδράσεις;

4. Όμως ούτε και η ΡΑΕ γνώριζε τίποτε, αν και σύμφωνα με τον νόμο θα έπρεπε να ζητήσετε γνωμοδότησή της για τη μείωση του έργου. Γιατί αγνοήσατε και τη ΡΑΕ, κύριε Φώλια; Προς τι αυτή η κρυψίνοια;

Υπάρχουν όμως και κάποια ακόμη ουσιώδη ερωτήματα:

Πείτε μας, κ. Φώλια, πόσα χιλιόμετρα από τα 2.000 είχαν κατασκευαστεί μέχρι 30/9/08; Δηλαδή πόσα χιλιόμετρα έχουν πιστοποιηθεί, έχουν παραδοθεί και έχουν παραληφθεί με τη βεβαίωση της καλής λειτουργίας τους;

Επίσης πόσα χιλιόμετρα κατασκευάστηκαν από 1/1/2008 μέχρι 30/9/08 και πόσα θα γίνουν μέχρι τέλος του χρόνου;

Τέλος, το επιχειρησιακό σχέδιο 2006 – 2011, που έχει καταθέσει το υπουργείο Ανάπτυξης στη ΡΑΕ, αναφέρει τίποτα για τη μείωση;

Ελπίζουμε να μη σας βάλαμε… δύσκολα θέματα, κ. Φώλια. Περιμένουμε τα στοιχεία για να πειστεί η κοινή γνώμη ότι δεν έγινε κανένα «δώρο» και μάλιστα 90.000.000 ευρώ στους ξένους που διοικούν την ΕΠΑ.

Κλείνοντας, μας έκανε εντύπωση η στάση του ευρωβουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Δημ. Παπαδημούλη. Αν και έχει εργασιακή σχέση με την ΕΠΑ Αττικής (είναι υπάλληλός της) δεν πήρε… τίποτα χαμπάρι; Τα δύο αποκαλυπτικά δημοσιεύματα του «Π» δεν τα είδε; Δεν έμαθε την ερώτηση που κατέθεσε ο συνάδελφός του Παν. Λαφαζάνης γι’ αυτήν τη… δωρεά; Ούτε ο κ. Φώλιας σας είπε, κ. Παπαδημούλη, τίποτε όταν, όπως λέγεται, πρόσφατα τον επισκεφθήκατε; Τώρα που ασφαλώς δεν μπορείτε να ισχυριστείτε ότι δεν γνωρίζετε, θα καταθέσετε ερώτηση στο Ευρωκοινοβούλιο;

Τι ισχυρίζεται ο κ. Φώλιας

Ας δούμε όμως τώρα την απάντηση του υπουργού, που καταλήγει με τη… μόνιμη επωδό όλων όσων ενοχλούνται από το «Π», ότι επιφυλάσσεται παντός νομίμου δικαιώματός του κ.λπ., κ.λπ. (σ.σ.: Τα νόμιμα δικαιώματα αυτού του… έρημου λαού άραγε ποιος θα επιφυλαχθεί να τα διεκδικήσει; Μόνο ο κ. Φώλιας έχει δικαιώματα; Ο λαός δεν έχει;).

Η επιστολή

«Την 21η Σεπτεμβρίου 2008, στο υπ’ αριθμόν 829 φύλλο της εφημερίδας “ΤΟ ΠΑΡΟΝ”, δημοσιεύσατε (σελ. 1 και 34) ανυπόγραφο όρθρο με τίτλο “Νέο τεράστιο σκάνδαλο μείωσε κατά 500 χλμ. το δίκτυο φυσικού αερίου – Δώρο 90.000.000 ευρώ έκανε ο Φώλιας στη Shell-… που είχε αναλάβει να το κατασκευάσει χωρίς να μειωθεί το τίμημα”.

Στο δημοσίευμα αυτό περιέχεται πληθώρα αβάσιμων και αναληθών ισχυρισμών που προκαλούν εύλογες απορίες για τους πραγματικούς στόχους του.

Προς αποκατάσταση λοιπόν της αλήθειας, σας αναφέρω τα ακόλουθα:

Ι. Στην ΕΠΑ Αττικής συμμετέχουν σε ποσοστό 51% η ΕΔΑ ΑΕ (Εταιρεία Διανομής Αερίου) που είναι κατά 100% θυγατρική της ΔΕΠΑ ΑΕ (Δημόσια Επιχείρηση Αερίου), και σε ποσοστό 49% ξένοι επενδυτές (Duke Energy Corp με 51% + Shell Energy BV με 49%) οι οποίοι προέκυψαν έπειτα από διεθνή διαγωνιστική διαδικασία. Στη συνέχεια εκδόθηκε η άδεια διανομής φυσικού αερίου της ΕΠΑ Αττικής με διάρκεια ισχύος 30 έτη, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Υπουργική Απόφαση Δ1/18887/ 06.11.2001 (Φ.Ε.Κ. 1521/13.11.2001).

II. Σύμφωνα με την άδειά της (Υπουργική Απόφαση Δ1/18887/2001), η ΕΠΑ Αττικής ΑΕ όφειλε να κατασκευάσει συνολικά 2.000 χιλιόμετρα δικτύου χαμηλής πίεσης μέχρι το τέλος του 2008 και στη συνέχεια να εκμεταλλεύεται το δίκτυο και να διανέμει φυσικό αέριο για τα υπόλοιπα έτη ισχύος της αδείας της.

III. Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο εγκεκριμένο από την ΕΕ Καθεστώς Ενίσχυσης για το έργο και την Κοινή Υπουργική Απόφαση 18888/8.11.2001 (Επιχορήγηση του συνολικού επενδυτικού κόστους των επενδυτικών προγραμμάτων της Εταιρείας Παροχής Αερίου Αττικής ΑΕ), η ΕΠΑ Αττικής λαμβάνει επιχορήγηση από το ελληνικό Δημόσιο σε ποσοστό σαράντα τρία τοις εκατό (43%) του συνόλου της πραγματοποιηθείσας και πιστοποιηθείσας δαπάνης του έργου και με ανώτατο όριο επιχορήγησης είκοσι δύο δισεκατομμύρια εννιακόσια εκατομμύρια (22.900.000.000) δραχμές ή το ισόποσο σε ευρώ, κατά την ημερομηνία εκταμίευσης. Η επιχορήγηση καταβάλλεται σε δόσεις ανάλογα με την πρόοδο υλοποίησης του έργου της κατασκευής των δικτύων διανομής φυσικού αερίου χαμηλής πίεσης. Η καταβολή λαμβάνει χώρα μόνο μετά από έλεγχο του εκτελεσθέντος τμήματος του έργου και των αντιστοίχων δαπανών, όπως προβλέπεται από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και συγκεκριμένα, τόσο το εθνικό θεσμικό πλαίσιο, αλλά και τους κοινοτικούς κανόνες έγκρισης, παρακολούθησης, υλοποίησης και ελέγχου των έργων (Γ΄ ΚΠΣ). Το όλο δε έργο τελεί υπό την παρακολούθηση και έλεγχο των κοινοτικών οργάνων, τα οποία ανά πάσα στιγμή μπορούν να υποβάλουν σε έλεγχο οποιοδήποτε έργο συγχρηματοδοτείται από την ΕΕ.

Επομένως, στην ΕΠΑ Αττικής οποιοδήποτε χρηματικό ποσό καταβάλλεται από το Δημόσιο είναι απολογιστικό, ήτοι για έργο που έχει κατασκευαστεί και πιστοποιείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου και όχι για έργο που πρόκειται να κατασκευαστεί. Αυτονόητο δε είναι ότι όλες οι πληρωμές συνοδεύονται από παραστατικά με τα οποία ανιχνεύεται σε κάθε στιγμή η διαδρομή ελέγχου, όπως επιτάσσουν οι Κοινοτικοί Κανονισμοί.

Τον Ιούνιο του 2008, η ΕΠΑ Αττικής ΑΕ υπέβαλε Τροποποιημένο Τεχνικό Δελτίο Έργου (ΤΔΕ) του Γ΄ ΚΠΣ (Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανταγωνιστικότητα), το οποίο εγκρίθηκε τον Σεπτέμβριο του 2008, στο πλαίσιο της επικαιροποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του έργου, στο οποίο αποτυπώνονται σαφώς η πρόβλεψη των χιλιομέτρων που θα έχουν ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2008 και η μείωση του προϋπολογισμού του έργου, ο οποίος συνολικά ανέρχεται πλέον σε 100,4 εκατ. ευρώ. Επομένως, από τα ανωτέρω προκύπτει καταφανώς ότι ο ισχυρισμός του δημοσιεύματος περί “δώρου” στην ΕΠΑ Αττικής ΑΕ είναι παντελώς ανακριβής και παραπλανητικός.

Πέραν τούτου και για την πλήρη εικόνα των αναγνωστών σας, διευκρινίζονται οι λόγοι και της χρονικής τροποποίησης που αναφέρεται στην από 28.8.2008 απόφαση μου (Δ1/Γ/20723):

Καταρχάς σας επισημαίνω ότι ήδη με την από 31.12.2007 επιστολή μου είχα απευθύνει σύσταση στην ΕΠΑ Αττικής ΑΕ εφιστώντας την προσοχή της στην ανάγκη επίσπευσης των εργασιών με στόχο τη μέγιστη δυνατή περαιτέρω επέκταση του δικτύου φυσικού αερίου χαμηλής πίεσης.

Κατά την εκτέλεση του κατασκευαστικού προγράμματος της ΕΠΑ Αττικής σημειώθηκαν σημαντικές καθυστερήσεις, για λόγους που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητά της. Ειδικότερα, η ΕΠΑ Αττικής, όπως και πολλοί άλλοι φορείς εκτέλεσης έργων στην Αθήνα, υποχρεώθηκε να τροποποιήσει σημαντικά ή, σε αρκετές περιπτώσεις, να αναστείλει για μεγάλο χρονικό διάστημα τα έργα της κατά την περίοδο προετοιμασίας, αλλά και διεξαγωγής των Ολυμπιακών και Παραολυμπιακών Αγώνων του 2004. Καθυστερήσεις σημειώθηκαν και ως αποτέλεσμα εύρεσης αρχαιοτήτων και συνεπακόλουθων διαδικασιών των αρμοδίων υπηρεσιών, οι οποίες είχαν ως αποτέλεσμα τον χρονικό και τεχνικό ανασχεδιασμό του έργου, περιλαμβανομένου του προγραμματισμού ανθρωπίνων πόρων, προμηθειών κ.λπ.

Με βάση την ανωτέρω επιχειρηματολογία που παρουσιάστηκε στο από 24.3.2008 αίτημα της ΕΠΑ Αττικής και με μόνη μέριμνα την υλοποίηση και ολοκλήρωση του έργου, με την απόφασή μου Δ1/Γ/20723 τροποποιήθηκε η άδεια της ΕΠΑ Αττικής ώστε να αποτυπώνει την επικαιροποιημένη κατάσταση του έργου και άρα ορίσθηκε η κατασκευή 1.500 χλμ. μέχρι το τέλος του 2008, αντί των 2.000 που μετατίθενται για το τέλος του 2009. Εν τω μεταξύ, η ΕΠΑ Αττικής είχε αναλάβει ρητώς τη δέσμευση να κατασκευάσει μέχρι το τέλος του 2009 τα επιπλέον 500 χιλιόμετρα δικτύου με δική της δαπάνη και μηδενική κοινοτική συγχρηματοδότηση. Επομένως, δεν υφίσταται καμία “έκπτωση” στα χιλιόμετρα, ούτε βεβαίως τίθεται θέμα εκταμίευσης προς την ΕΠΑ ποσών πέραν αυτών που αναλογούν από το πιστοποιηθέν και εκτελεσθέν έργο.

Συνοψίζοντας, προκύπτει ότι με την απόφασή μου Δ1/Γ/20723 που επικαλείστε στο δημοσίευμά σας δεν ανατρέπονται οι υποχρεώσεις και οι όροι που έχουν επιβληθεί στην ΕΠΑ Αττικής, ούτε της “χαρίζεται” βεβαίως έργο, τουναντίον η εταιρεία πρόκειται να εκπληρώσει όλες τις υποχρεώσεις της έναντι του ελληνικού Δημοσίου για την ανάπτυξη του δικτύου του φυσικού αερίου στην πρωτεύουσα.

Κατόπιν των ανωτέρω και επειδή το δημοσίευμά σας περιέχει απαράδεκτες ανακρίβειες που αγγίζουν τα όρια της συκοφαντικής δυσφήμησης, σας καλώ να ανακαλέσετε άμεσα με αυτοτελή ανακοίνωση στην εφημερίδα “Το Παρόν” τους ισχυρισμούς αυτούς και επιπλέον να προβείτε άμεσα σε διορθωτικό δημοσίευμα, καταχωρώντας αυτούσια την παρούσα επιστολή στην εφημερίδα σας σε θέση αντίστοιχη με εκείνη του δημοσιεύματος (σελ. 1 και 34). Σε κάθε περίπτωση επιφυλάσσομαι για την άσκηση παντός νομίμου δικαιώματός μου για τη διαφύλαξη της πολιτικής, αλλά και προσωπικής τιμής και αξιοπρέπειας.

Με τιμή

Χρήστος Φώλιας»