Παράταση έκδοσης των προκηρύξεων για τις άδειες ως το τέλος του 2010

Συνεχίζεται το καθεστώς ομηρίας και αυθαιρεσίας μεταξύ κυβέρνησης και ιδιοκτητών ΜΜΕ. Ακολουθώντας την πεπατημένη, και η κυβέρνηση Παπανδρέου παρατείνει την προθεσμία για την έκδοση προκήρυξης ως το τέλος του 2010. Με διάταξη στον νόμο για τους μετανάστες δίνεται η 11η παράταση στην ιστορία της ιδιωτικής ραδιοφωνίας – τηλεόρασης (άρθρο 29, παρ. 4): «Η προβλεπόµενη από τη διάταξη του άρθρου 38 του ν. 3775/2009 (ΦΕΚ 122 Α’) προθεσμία για την έκδοση προκήρυξης µε αντικείµενο τη χορήγηση αδειών τηλεοπτικών σταθμών και ραδιοφωνικών αδειών παρατείνεται αφότου έληξε μέχρι τις 31.12.2010». Πρόκειται βεβαίως για ένα «ξεχειλωμένο» νομικό καθεστώς, αφού δεν νοείται να λειτουργεί από το 1995 έως σήμερα με προσωρινό καθεστώς λειτουργίας η τηλεόραση και από το 2005 έως το 2010 το ραδιόφωνο. Ταυτόχρονα, το γεγονός ότι θα ξεκινήσει η μετάβαση στην επίγεια ψηφιακή τηλεόραση, χωρίς κανόνες μάλιστα, ίσως και να καθιστά άνευ ουσίας την παράταση. Η κυβέρνηση Παπανδρέου δείχνει πως εκτός από υπουργό δεν διαθέτει ούτε και πολιτική για τα ΜΜΕ…
Για την ιστορία, σημειώνουμε πως οι κυβερνήσεις της ΝΔ κατάφεραν μέσα σε 5 χρόνια να μη δώσουν άδειες, αλλά… 7 παρατάσεις, και αυτές του ΠΑΣΟΚ σε 15 έτη 4 παρατάσεις, έχοντας όμως την ευθύνη σύνταξης του πλέον δυσλειτουργικού νόμου, του 2328/1995. Το χρονικό εν συντομία έχει ως εξής:
1989: Έναρξη της ιδιωτικής τηλεόρασης χωρίς άδειες.
1993: Λίγο πριν από τις εκλογές εκδίδονται οι μοναδικές άδειες που χορηγήθηκαν από το ΕΣΡ έως και σήμερα.
1994: Χορηγούνται άδειες και σε ΣΚΑΪ TV (σημερινό Alpha) και σε 902 TV.
1995: Η πρώτη παράταση του καθεστώτος λειτουργίας γίνεται με τον νόμο 2328/1995, άρθρο 5, παρ. 1, που ορίζει πως «άδειες που έχουν χορηγηθεί σε ανώνυμες εταιρείες ή δημοτικές επιχειρήσεις κατά το άρθρο 4 του ν.1866/1989 εξακολουθούν να ισχύουν για διάστημα ενός έτους από την έναρξη του ισχύοντος νόμου».
1996: Στον νόμο για την κύρωση σύμβασης μεταξύ του ελληνικού Δημοσίου και της «Τουριστικής – Γεωργικής – Εξαγωγικής ΑΕ» (άρθρο 4) η διάταξη για τους ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς ορίζει ότι «η ισχύς των αδειών του άρθρου 5, παρ. 1 του ν. 2328/1995 παρατείνεται για 9 μήνες από τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως του παρόντος νόμου. (…) Η ισχύς της παρούσας διάταξης αρχίζει από τις 3 Αυγούστου 1996». Η πρώτη προκήρυξη για τις 20 ραδιοφωνικές άδειες της Αττικής δημοσιεύεται τον Οκτώβριο του 1996.
1997: Κατατίθενται αιτήσεις από 66 ραδιοφωνικούς σταθμούς στην Αττική και δημοσιεύονται οι χάρτες για τις τηλεοπτικές
άδειες σε όλη την Ελλάδα.
1998: Οι αιτήσεις κατατίθενται, αλλά με τον νόμο 2644/1998 για την παροχή συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών «οι άδειες λειτουργίας τηλεοπτικών σταθμών εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι την έκδοση των αδειών που προκηρύχθηκαν».
2001: Εκδίδονται οι πρώτες 20 άδειες των ραδιοφωνικών σταθμών Αττικής.
2002: Με τον νόμο 3051/2002 η αρμοδιότητα έκδοσης των αδειών περνάει στο ΕΣΡ. Εκδίδονται άλλες 15 ραδιοφωνικές άδειες στην Αττική (σύνολο 35).
2003: Τον Σεπτέμβριο του 2003 προκηρύσσονται εκ νέου τηλεοπτικές άδειες για σταθμούς τοπικής (57), περιφερειακής (51) και εθνικής εμβέλειας (6).
2005: Τον Μάιο του 2005 λήγουν οι άδειες των πρώτων 20 ραδιοφωνικών σταθμών. Με τον νόμο 3310/2005 ανανεώνονται οι άδειες ραδιοφώνου και τηλεόρασης «μέχρι τις 30.11.2005» και σημειώνεται πως «τρεις μήνες πριν από τη λήξη της ως άνω προθεσμίας το ΕΣΡ εκδίδει σχετική προκήρυξη».
2006: Τον Μάρτιο του 2006 λήγουν και οι υπόλοιπες 15 άδειες των ραδιοφωνικών σταθμών Αττικής. Ο νόμος 3444/2006 ορίζει πως το καθεστώς των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών «παρατείνεται αφότου έληξε μέχρι την έκδοση νέας προκήρυξης για τη χορήγηση αδειών» και πως «οι προκηρύξεις για τη χορήγηση τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών αδειών θα εκδοθούν μέχρι τις 30.6.2006».
2007: Το 2007 δίνονται δύο παρατάσεις. Η πρώτη με τον ν. 3548/2007 έως τις 30.6.2007 και η δεύτερη με τον νόμο Ρουσόπουλου για τη συγκέντρωση (ν. 3592/2007) έως τις 31.12.07.
2008: Δίνονται άλλες δύο παρατάσεις. Με τον νόμο Ρουσόπουλου για τη συγκέντρωση στα ΜΜΕ και οι εθνικής εμβέλειας τηλεοπτικοί σταθμοί, αν και δεν έχουν άδεια, αποκτούν από την 1.11.2008 το δικαίωμα ψηφιακής εκπομπής ταυτόχρονα με την αναλογική. Παράλληλα, στον νόμο για την κύρωση της συμφωνίας Δημοσίου – Microsoft (3640/2008) δίνεται νέα προθεσμία για τις άδειες των ραδιοφωνικών και των τηλεοπτικών σταθμών έως τις 31.10.2008. Στη συνέχεια ο νόμος 3723/2008 παρατείνει το καθεστώς έως τις 30.6.2009.
2009: Με τον νόμο 3757/09 δίνεται νέα παράταση έως τις 31.12.2009.
2010: Ο Γιάννης Ραγκούσης στον νόμο 3838/10 παρατείνει το καθεστώς λειτουργίας έως τις 31.12.2010.